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嘉兴在线新闻网     2017-10-24 02:41:02     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:在青岛的阴影下成长,山东日照的希望在哪里?地球知识局

NO.317-山东日照

作者:柳丁

制图:孙绿/ 校稿:猫斯图/ 编辑:大绿

在中国黄海的脐部,有一座美丽的城市。

她位于瓦日铁路的终点,同时也拥有中国第九大港口。她有美丽的海岸线,也有绵延的群山,她就是山东省日照市。

对于很多来山东旅游的朋友,日照都是必到的城市。

今天,我局文章就带你一起认识下这座有着“海上日出,曙光先照”美称的海滨城市。

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日照与连云港

我局曾经在早期出过一期连云港,日照与连云港都位于黄海最凸向陆地的位置,加上两座城市在地理上又是如此的接近,拿来作对比,会发现很多有意思的东西。总结起来,有“四同四不同”。

连云港与日照

黄海突出部的一南一北

(注:日照港分为日照港石臼港区和日照港岚山港区,以下作图皆简称石臼港和岚山港)

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第一,两座城市都是海滨城市,紧邻黄海。不同之处在于,日照主城区临海,日照市政府和著名景区万平口、灯塔等都紧邻着一望无际的大海;而连云港主城区距离大海还有30多公里的距离。

日照与连云港

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第二:两座城市,都奉行“以港兴市”战略,以港口拉动整个城市发展。但日照的港口带动作用明显,在岚山港和石臼港之间,形成了若干大企业;连云港港则没有这么好的带动效果,临港产业发展缓慢。

日照港分为石臼港区和岚山港区

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第三,两座城市的经济不幸都是所在省份的倒数第二。尽管连云港2016年的GDP略高于日照,但由于人口众多,人均GDP反而比日照低了20%左右。

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四同:两座城市都属于暖温带气候,气候等多有接近。但连云港种植的作物,水旱兼顾,乡村多见水稻。然而日照种植则以玉米、小麦等旱地作物居多。

颜色上感受一下

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宜居的港口城市

日照是一座年轻的城市,从1989年建市至今,还不满30年。日照拥有美丽的自然风光,素以“蓝天、碧海、金沙滩”闻名于世,被联合国评为“宜居城市”。

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从全市最南边的岚山区开始,到市区北部的日照海滨国家森林公园,公路沿着海岸线,将近有60公里。如果是开车自驾,从南到北,可以充分领略到日照港口、海岸、巨岩、海滩、城区、茶桑园等景观。

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相对于省内港口老大哥青岛,日照最大的优势在于优质沙滩多。在万平口和森林公园分别有两大优质沙滩,连接二者的碧海路沿途更有不少免费的沙滩。在沙滩上支帐篷度过一个夏夜,算是在日照的人间乐事。

万平口风景区

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此外,日照还有号称“奇秀不减雁荡”的五莲山、“黄海小九寨”的九仙山、“江北第一竹”的竹洞天、莒县的浮来山风景区等,旅游资源可谓丰富。

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除了丰富的旅游资源,日照的另外一大地标就是港口了。

上世纪70年代末,为适应北煤南运和煤炭出口的需要,国家决定在山东建设大型港口。在此背景下,原名石臼港的日照港于1982年破土动工,并在1986年投入运营。

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1988年以前,日照港由交通部直属管理,1988年至2002年间由山东省、交通部双重管理,2002年下放后由日照市管理。

日照港石臼港区

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日照市主城区为东港区。出日照火车站,打车不用10分钟就可抵达日照港石臼港区。此外,日照还有岚山港区,位于岚山区。

两大港区遥相呼应,恰如深入大海的两只手臂,带动这座城市不断发展。遍布铁路线附近的山东、山西、河南和苏北等地密集分布的钢铁厂和煤矿对日照港支持力度尤大。

石臼港区和岚山港区

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日照的四大困局

尽管日照拥有良好的港口和优越的风光,却也有自己的困境。日照属于山东省内沿海城市中的经济欠发达地区,很多经济潜力仍然没有得到发展。其发展难题总结起来有四点:

首先是港口之困。

日照以港口兴,然而日照港近年来却从一路高歌猛进中陷入相对动荡的状态。自从去年以来,有数名高管因经济问题被带走。根据日照港财报,上半年集团合并利润表实现盈利,但是利润表净利润亏损3.27亿,同比上年2.58亿增亏0.69亿元。

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与此同时,日照港面临着相邻青岛港和连云港的激烈竞争。理论上讲,港口之间的合理距离应在200公里左右,但实际上,从连云港到青岛短短300多公里海岸线上,分布着青岛港及其下属的董家口港、日照石臼港、岚山港、连云港市的赣榆港、连云港港、徐圩港、燕尾港等密密麻麻的大小港口。

争夺运力的斗争到了白热化阶段。

距离石臼港仅有30多公里左右的董家口港,就是近年来突然崛起的一个新港。根据官方数据显示,2015年共有13艘40万吨级铁矿石大船来华,其中11艘靠泊董家口,让石臼港尴尬无比。曾经的钢铁第一大港日照,近年来的业绩始终在走下坡路。

密密麻麻

其次是环境之困。

以石臼港为分界线,日照海岸线可分为两大部分。分界线以南为港口、钢铁基地区;分界线以北为市区和景区。日照港附近正在大力兴建以日钢、山钢、济钢等为代表的钢铁基地,对环境的潜在破坏力让人担忧。

从海滨度假到煤炭港口

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从沈海高速日照北出口处下道,沿着海岸线一路行驶,至岚山区和东港区交界处,就能看到正在建设中的钢铁基地尘土飞扬。当地人戏称,在港区附近晒个衣服,能够免费染色。日照如何保持自己的宜居形象,是一大难题。

南方的岚山区

有一片巨大的工地

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第三是产业之困。

日照全市的产业结构相对单一,全省以钢铁、能源、机械制造、船舶修造等重工业为主,第三产业发展相对缓慢。临港工业长期占全市规模以上工业总量接近半数。尤其是近年来,受到国际金融危机和进出口增速放缓的影响,中小贸易企业纷纷倒闭歇业,经济更是蒙上了一层阴影。

灰蒙蒙

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第四是人口过少之困。

日照自身人口相对偏少,人口增长十分缓慢。2016年年末人口为299.72万人,仅比上年末增加3.77万人。此外,由于发展机会有限,本地不少年轻人大学毕业后选择到一二线城市发展,人口持续流失,这又进一步削减了城市发展的后劲。

宜居却人少

确实无奈

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有个形象的说法,叫做“每年人才流出一火车皮,却只能拉回来一卡车” 。其实,这也是众多三四线城市普遍面临的问题。

破局路在何方

首先仍是要做好港口文章。

日照因港设市,是一座沿海深水大港。虽然目前吞吐量低于青岛港和苏州港,但比烟台港、威海港和无锡港、南通港规模大,而且内陆腹地广阔,拥有两条千公里以上铁路直达港区,具有加快发展的优势和潜力。

在环渤海与长三角之间

这三大港辐射了辽阔的内陆地区

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在国家新一轮的重大生产力和产业布局中,日照—仪征输油管线、日照—东明输油管线、晋豫鲁铁路通道和日照钢铁精品基地“三线一基地”的规划建设,将使日照港的重大战略机遇逐步转化为促进港口发展的现实生产力。

同时日照港参与投资的东平、枣临铁路的加快建设,新菏兖日铁路电气化改造、石臼港区疏港高速公路都将为港口发展注入强劲动力。

同时也是三大港之间比拼

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第二,日照还应该大力发展工业。

但凡港口城市,“港产城”有效融合,协同发展,则必然蒸蒸日上。反之偏废其一,或者一条腿走路,各自为战,则难以成气候。这三者中,产业是相当重要一环。

目前日照产业发展主要有两个问题,一个是规模过小:2016年,日照市规模以上工业企业户数仅有646户,分别是青烟威的13.4%、24.9%和36.3%。就是邻省的难兄难弟连云港市,规模以上工业企业也有1694户。

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另外是一业独大:重工业和传统资源消耗型工业过多。钢铁行业、汽车及零部件制造业、石化、电力等行业总量占全市规模以上工业的76.8%,其中钢铁行业产值占比超过20%。面对未来,可以在发展跨境商贸物流、拉长产业链条、引进龙头企业等方面发力,进一步强化日照产业竞争力。

第三,日照应当加强与周围城市合作。

港口必须充分发挥腹地的优势,才能够得到长足的发展。单纯的作为大宗原料进出口港,本质上无法带动城市经济发展。青岛有胶济铁路,背后有潍坊、淄博、济南等城市,同时并入京沪铁路,从而拥有广大的腹地。

其实,日照大可不必舍近求远。建市之前的老大哥,隔壁的临沂,缺的就是日照这样的出海口。多年以来,不少临沂人民还在设想假如日照没有独立,临沂的今天一定更加美好。稍远的枣庄、济宁、菏泽等省内兄弟城市,也完全可以更好地配合发展。

省内兄弟城市搞起来...

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最后是改变风气。

无论是日照的支柱日照港,还是在日照大力投资的山钢等企业,都是国资背景。众所周知,大的国企一方面实力雄厚,另一方面管理层级较多,容易产生大企业病。

自2016年12月以来,日照港一方面裁减劳务工,降低工资,另外一方面,总部“机关”编制定员压缩50%以上,中层管理岗位则压缩30%以上,以壮士断腕的决心进行改革。成效如何,让人拭目以待。

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日照,一座美丽的宜居城市,在山东大地上等待着属于自己的崛起机会。但是这份崛起的希望中夹带着陷阱和困局。能否破局而出,把自己的优势变成生产力,就是考验决策者水平的地方了。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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